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    2020-07-15





    通過兩天的學習培訓,深受啟發,收獲頗多,特別是面對當前復雜的經濟形勢和常態化疫情防控形勢,如何落實中央提出的做好“六穩”、落實“六?!闭卟渴?,聚焦薄弱環節和發展短板,努力破解融資難題,積極擴大有效投資,促進全市高質量跨越發展,是當前抓好經濟工作需要思考和研究的重大問題。通過兩天的系統學習,使我拓寬了視野、開闊了思路、更新了觀念、增強了信心、明確了方向?,F將學習培訓情況總結如下:

    一、學以致用,提高做好發展改革工作的信心

    這次培訓學習時間雖短,但內容很豐富,知識點很多,老師通過深入細致的講解和實際案例的分析,為我們詳細講解了政府投融資新邏輯與新方向、城投ABO模式轉型及基建融資新理念、專項債與市場化融資的結合運用、土地一二級開發中的合規問題與模式搭建、片區園區開發融資的16種模式與難點解決、政府投融資全體系知識架構及合規要點、新時代學校醫院基建融資等內容,這些課程緊扣當前投融資領域熱點、難點和堵點問題,課程內容精彩豐富,案例分析通俗易懂。通過課后和大家的深入討論交流,對當前項目融資的新思路、新舉措、新理念有了更加深刻的認識。特別是朱市長親自參加交流座談會,就如何吸收消化所學內容,如何將學習成果轉化為工作實踐所作的重要指示,使我受益匪淺,感觸很深,更加堅定了做好新形勢下破解融資難題、擴大有效投資、加快項目建設、確保經濟平穩發展的信心和決心。同時,通過學習培訓,也讓我看到了自身存在的不足和差距。具體來講,主要表現在以下方面:

    一是發展思想還不夠解放。首先,思想認識上還需進一步提升。以前認為發展改革部門只要把項目謀劃出來、申報上去就行了,把謀劃項目、申報資金作為了一項部門工作,而沒有站在全市經濟社會發展大局下去思考問題,在對積極擴大有效投資、拉動經濟社會發展的重大作用和現實意義的認識上,站位還不夠高,想得還不夠深,看得還不夠遠。其次,創新意識還不夠強。如,通過老師講解的關于政府投融資新邏輯與新方向的8個案例看,這些地方只所以成功就在于他們敢想、敢試、敢干,在于他們思想解放、勇于創新。在不違背政策的前提下,沖破各種條條框框的束縛,即不增加地方政府隱性債務,又使項目融資問題得以解決,他們這種解放思想、勇于創新的意識非常值得我們學習借鑒。

    二是政策研究還不夠精準。近年來,國家為了應對復雜經濟形勢和疫情影響,密集出臺了許多穩投資、保增長的政策措施,如何深入研究學習好政策、吃透政策精神,把我市各項經濟發展、項目建設、爭取資金工作與國家政策精神精準對接,如何發揮我市項目優勢,彌補項目劣勢,把國家各項政策措施用足、用準、用活還有待進一步提升。通過學習老師講解的片區園區開發融資的16種模式,通過對汕頭模式、深圳模式、上海模式的學習和理解,深刻認識到要破解項目融資難題,更多的爭取國家政策資金支持,還需要進一步研究國家政策精神,學懂弄透,要不斷學習先進省市經驗模式,結合我市實際,切實做到學以致用、融會貫通。

    三是對縣區和項目單位指導幫助還不夠。從今年我市申報的專項債券資金項目和特別國債項目情況看,雖然前期通過努力,我市項目個數和資金爭取數量均居全省靠前位次,但從國家實際安排的專項債券項目情況看,一是部分項目儲備申報質量不高,部分項目沒有按照國家確定的重點領域、投向及要求謀劃包裝,部分項目屬于國家負面清單中不支持的項目,如缺乏明確收益的純公益項目、房地產相關項目、產業類項目以及民間投資項目或PPP項目。二是部分項目前期工作滯后。由于部分項目準備不充分,導致審批手續不齊備、前期工作成熟度低,難以通過審核。比如,項目僅辦理了立項手續,用地、規劃、環評等手續不齊備;項目相關建設條件不具備,難以達到國家關于“上半年開工建設”的要求。三是專項債券用作項目資本金的規模較小。國家明確專項債券用于項目資本金比例可達25%,以發揮專項債券的放大效應。從全市申報項目看,部分項目對使用專項債券作為資本金的認識還不到位,用作項目資本金的比例較小,沒有發揮對金融資金、社會資本的撬動作用。四是部分地區由于債務風險影響項目安排。由于我市個別縣區政府債務風險較高,一些正在推進的老舊小區改造、公共衛生、養老、教育等群眾期盼的社會民生項目無法安排,可能形成“半拉子”工程。這些問題的存在說明我們對縣區和項目單位指導幫助不夠,沒有充分發揮好發展改革部門總牽頭的作用,在今后的工作中我們要進一步加強指導,協調幫助項目單位扎實做好資金申報各項準備工作,爭取獲得國家更多資金支持。

    二、真抓實干,努力實現駐馬店高質量跨越發展

    當前,駐馬店發展面臨高質量跨越發展的重任,面臨中部地區崛起國家戰略和中原城市群、大別山革命老區、淮河生態經濟帶三大國家規劃疊加的千載難逢機遇,作為發展改革部門,必須提高政治站位,堅持在國家大局下謀劃、在復雜形勢里求變、在重點工作中作為,推動“六穩”“六?!甭涞綄嵦?,為疫情常態化下我市保持經濟健康發展、全面建成小康社會夯實基礎。下步工作中我們要按照市委、市政府部署,突出抓好“五個著力”,切實把市委、市政府政策部署轉化為務實行動,努力實現駐馬店高質量跨越發展。

    一是著力抓好項目建設,夯實經濟發展基礎。今年,我市謀劃了一大批省、市重點項目,無論數量還是總量均居全省前列。下一步,要深刻認識加快推進重點項目建設的重大意義,切實增強推動項目工作的使命感和緊迫感,進一步解放思想、更新觀念,牢固樹立“項目為王”理念,依法依規、打破常規,加力提速推進項目建,強力實施“71655”工程,認真落實重大項目領導分包、周例會推進、月調度排名、季集中開工、半年觀摩點評和單月28日項目推進會制度,力爭完成年度投資計劃。同時,進一步優化項目審批程序和工作流程,深入開展疏解治理投資堵點專項行動,對重大項目開辟綠色通道,積極協調有關部門提高前期手續辦理效率,督促做好征地拆遷、市政配套、水電接入等準備工作,確保項目按時開工、順利投產。

    二是著力擴大有效投資,增強經濟發展動力。2020年國家將發行2萬億元國債,全部直達市、縣基層,直接惠企利民。同時,安排地方政府專項債券3.75萬億元,重點支持“兩新一重”建設。國家資金投向是投資的“風向標”,是推進項目建設的“參照系”,我們要搶抓政策機遇,認真研究政策,活學活用,把國家各政策用實、用足、用好。在地方政府專項債券、新增中央投資、中央預算內投資爭取等方面,按照“資金跟著項目走”、“項目等資金”的要求,聚焦國家確定的重點領域、申報條件,進一步加大加快加強項目謀劃儲備,切實將一批既利當前又利長遠的基礎設施和公共服務重大項目納入項目庫,力爭我市全年爭取國家資金比例位居全省前列。

    三是著力推動“雙鏈”穩定,打造產業發達之城。落實“鏈長制”要求,全面梳理主導產業和支柱產業鏈條,特別是圍繞龍頭企業上游產業鏈原材料供應和下游產品銷售,加強協調對接,幫助企業做好原材料輸入和市場開拓,保障煤、電、油、氣供應,積極牽針引線本地原材料替代企業,推動企業間抱團取暖、合作共贏、共克難關。

    四是著力抓好能源安全,提供發展堅強保障。一方面,保障能源供應安全,調整我市能源結構,加快推進“青電入豫”特高壓工程建設,建成豫南LNG應急儲備中心,深入推進能源供給側結構性改革,全面提升能源供給質量;另一方面,保障能源生產安全,全面加強企業雙重預防體系建設,切實做好油氣管道行業、電力行業的安全監管,及時排查消除隱患,確保能源安全。

    五是著力保障基本民生,保持社會大局穩定。下一步,我們將繼續加強價格日常監測,認真研判物價和收入水平,達到條件時及時啟動價格聯動機制。同時,會同有關部門適時向市場投放政府儲備肉,抑制價格過高對群眾生活水平的影響,保持社會大局穩定。

      “空談誤國,實干興邦”。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,在今后的工作中,我們將按照朱市長的指示精神,把此次學習培訓成果轉化為工作實踐,學以致用、融會貫通。進一步解放思想、開拓進取,高效閉環、搶抓落實、勇爭一流,在“六穩”“六?!惫ぷ髦幸孕聯斦宫F新作為,為實現駐馬店高質量跨越發展作出新的更大貢獻。




      這次長沙培訓班收獲很大,感觸很多,進一步打開了思路、理解了政策、掌握了方法。通過這次學習,也反思了我們自己的工作,找到了短板,明確了努力的方向。結合這次學習和工作實際,我就做好地方政府專項債談幾點體會。

      一、充分用好專項債政策

      專項是為了開前門堵后門,是擴大政府投資、逆周期調節的有效舉措。今年專項規模明顯增大、節奏不斷加快。截至目前,2020年我市已發行三批新增專項債券87.67億元,是2019年全年總額度的1.6倍,額度及增幅均居全省前列。近期省財政廳通知建立專項債發行評審常態化機制。

      目前專項債券的支持領域主要11大領域,分別是鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎設施,城鄉電網、天然氣管網和儲氣設施等能源項目,農林水利,城鎮污水垃圾處理等生態環保項目,職業教育和托幼、醫療、養老等民生服務,冷鏈物流設施,水電氣熱等市政和產業園區基礎設施,公共衛生設施,城市供熱供氣等市政設施,有一定收益的應急醫療救治設施和城鎮老舊小區改造等。

      專項債利率低、期限長,是中央鼓勵的合規舉債,我們一定要高度重視,積極專項債項目的謀劃包裝,爭取更多的低成本資金。政府投融資有多種方式,專項債無疑應該是當前的首選。

      二、存在的問題及原因

      2018年以來,我市專項債券申報發行工作取得較好成績,額度及增幅均居全省前列,尤其是2020年以來,市政府領導高度重視專項債券申報發行工作,專項債券項目個數和申報金額均有大幅提高,申報工作得到省財政廳債務辦的高度認可,分配額度也體現了申報工作的成效。但仍然存在項目謀劃不足和支出進度較慢的問題,需要高度重視。

    (一)項目謀劃不足

      主要體現在幾個方面:一是項目謀劃數量額度不均衡。總體來看,部分縣項目個數和申請額度較大,但市本級及個別縣項目還是較少,申請金額也不大。截至目前,今年市級專項債券分配額度已達到去年的3倍,但一半以上都是幾個區的項目,市本級只發行了婦女兒童醫院、第二人民醫院和中華路停車場三個項目,市本級已入庫未發行的也只剩技師學院和黃淮學院兩個項目,市本級絕大部分部門和單位沒有謀劃和申報項目。根據目前“資金跟著項目走”的政策導向,下一步市本級可能會因為沒有項目導致不分配專項債券額度。二是謀劃的項目質量不高。審核項目資料時發現,部分縣區和單位對沒有收益或者收益較低的項目,采取做大收入、壓縮支出等方式硬平衡假平衡。例如,有些項目謀劃的收益點根本無法落實,有些項目收益測算虛高到不合常理。這樣的項目極有可能誘發專項債券兌付風險,甚至有被定性為通過虛假手段獲取財政資金的可能。三是項目謀劃的深度不夠。審核發現,部分項目的可研是為了申報項目匆忙制作的,沒有經過深入調研評估,在此基礎上制作的實施方案和評價報告也是不扎實的。資金到位后發現原來做的可研無法實施,導致項目無法順利推進,債券資金不能按計劃支出。

      項目謀劃不足的主要原因還是重視不夠,債券項目謀劃的常態化機制未有效建立,都是通知來了臨陣抱佛腳,由于時間緊迫只能拍腦袋想項目。

    (二)支出進度較慢

      專項債券資金原則要求當年支出完畢,且必須支出到對應項目上,尤其是2018年以來發行的自平衡專項債券,項目發行資料是在互聯網上向公眾公示過的,將來還要用項目自身收益償還本息,因此債券資金必須支付到對應項目上,絕對不允許挪用。但據旬報統計,截至今年531日,全市2018年新增專項債券尚有5.67億元未支出,2019年全市支出進度65%,23.81億元未支出,2020年前兩批支出進度僅有21%。雖然提前批次資金下達時間較晚,但當初申報時就要求發行項目必須是可以立即開工的項目,且資金要在一季度支出完畢,實際支出進度與申報時的支出進度承諾嚴重不符。

      債券資金支出進度慢的主要原因是項目前期謀劃不足,資金到位后因項目不能按計劃實施導致資金無法支出;另一方面,通過了解各縣區庫款情況,未支出的債券資金并未結存國庫,而是挪作他用,存在擠占、挪用專項債資金的問題。

      三、工作建議

    根據目前政策導向,在未來一段時期內,專項債券仍會保持較大規模的增加,并將成為地方政府打開前門主要渠道。在目前建設資金缺口較大,其他融資途徑越來越難的情況下,務必要高度重視新增專項債券,以更大的力度推動專項債項目的謀劃包裝,全面加強專項債的“借、用、還”管理。

    (一)進一步加強領導

    領導重視與否、管與不管,結果差異巨大,建議市政府領導繼續重視、支持、推動專項債券申報工作,縣區、市級部門主要負責人也要進一步提高對專項債券工作的重視程度,將專項債券的項目謀劃、包裝當作一項常態化和中心工作來做。

      (二)加強項目謀劃

    去年94日國務院常務會強調,按照“資金跟著項目走”的要求,專項債額度向手續完備、前期工作準備充分的項目傾斜;今年331日國務院常務會再次強調:按照“資金跟著項目走”的原則,對重點項目多、風險水平低的地區給予傾斜。在這次培訓班上,老師對專項債總結的關鍵詞就是“項目”:有收入的項目、準備充分的項目、合規的項目。所以必須做好專項債項目的謀劃。

      一是精準把握政策。要緊緊圍繞黨中央國務院確定專項債券重點支持的7+4”領域,堅持以重大政策落實為主線,以部門行業規劃為引領,以重點支持領域為準繩,進一步加大工作力度,準確把握政策要求,充分挖掘和全面梳理符合條件的專項債券項目,抓緊完善新籌劃項目的前期手續,及時開展項目評估,儲備更多優質項目,為爭取債券額度創造條件。

    二是做實項目收益。自求平衡是專項債券的本質特征,一點也不能摻假,這既是防范政府債務風險的重要原則,也是科學合理使用財政資金、提高財政資金使用績效的基本要求。項目收益實不實,可以結合周邊同類項目歷史數據、行業歷史數據、行業標準數據、收費依據等綜合評判。在專項債券專項評價報告中,一定要實事求是,如實和全面反映項目自身收益,所使用的基礎數據要真實、可靠、可信并明確列示。

      (三)加快支出進度

    專項債券支出進度是影響債券資金效益的關鍵因素。按照國家規定,原則上政府債券發行后1個月內要全部撥付到項目上,嚴禁將資金滯留國庫或沉淀在部門單位。省財政廳定期對各地債券支出進度進行通報,對支出進度較慢的市縣扣減債券分配額度。各縣區、部門要加快專項債券對應項目資金支出進度,盡早安排使用、形成實物工作量,推動在建項目早見成效。

    (四)確保按時償還專項債本息。專項債券發行后半年就開始付息,以后每半年付息一次,到期一次性償還本金。今年7月份,我市有10.5億元專項債本息需要償還,最多的縣達4個億,縣級財政面臨短期壓力較大。各市縣必須及時籌措資金按期歸還本息,未及時歸還的,省財政廳除采取適當方式扣回外,將暫停分配有關市縣債券額度,并將有關情況納入政府債券績效考核。政府專項債既要收益和融資自求平衡,又涉及政府信用,如果收益無法覆蓋本息,就必須使用財政資金歸還。所以,必須把專項債的“借、用、還”作為一個整體進行謀劃和管理,做到有始有終、有借有還,切實防范專項債券的流動性風險。

      四、下一步工作打算

    財政部門作為專項債券管理的職能部門,負有組織指導項目申報、組織開展入庫評審、歸集收入償還到期債券和配合主管部門對專項債券使用管理實施監督等職能。結合工作實際,提出如下工作打算:

    (一)加強與發改部門的協調配合

    按照今年313日財政部辦公廳、發展改革委辦公廳關于梳理新增專項債券項目資金需求的文件要求,發改部門要充分發揮在制定建設規劃、熟悉建設項目等方面的作用,會同行業部門等抓緊梳理提出項目清單;財政部門要充分發揮在新增限額分配、項目融資收益平衡、專項債券發行和風險管理等方面的作用,會同相關部門對項目清單審核后提出專項債券項目資金額度需求。兩部門協商一致報本級政府同意后,逐級分別報省發改和省財政廳審核,確保項目單子和債券需求完全一致。

    (二)加大市本級專項債券項目工作力度

    各部門一定要高度認識專項債券項目申報的重要性,要搶抓政策機遇,提高責任意識,發揮職能作用,按照專項債券支持領域,深入挖掘本部門的符合專項債券發行要求的重大項目。對于市委、市政府關注的重點項目要進行專題調研,尋找收益點,探索可行性,盡量包裝成專項債。不能拘泥于個別領域、小額度項目,要解放思想、積極探索,成功包裝一批領導關注的、對我市經濟建設有重大支撐作用的超大規模項目。

    (三)加強對部門和縣區的政策指導

    目前,自平衡專項債券還是個新生事物,宏觀規定性文件較多,指導性的操作規范較少,項目梳理篩選、成本測算、收益點的謀劃設計全靠單位部門和第三方機構的主觀理解,缺少統一的、科學的規范和指導。下一步,計劃參考借鑒全省乃至全國范圍內的成功發行案例,研究制定指導性申報指南,明確細化專項債券申報領域,建立清晰的負面清單,便于部門和單位有針對性地謀劃項目。同時堅持優中選優的原則,對第三方機構服務質量進行綜合考評,建立中介機構負面清單和末位淘汰機制,推動項目評估質量不斷提升。

    (四)切實做好專項債券項目合規管理

    專項債券管理的核心是項目管理,加強項目謀劃是加快專項債券發行使用進度、提高債券資金使用效益、防范債務風險的的重要措施。一是把好收益平衡關。部門和縣區申報項目必須有一定收益,融資規模要保持與項目收益相平衡,不得超越項目收益實際水平過度融資。二是明確項目資金投向。必須用于經濟社會效益比較明顯、群眾期盼、早晚要干的政府投資項目,嚴禁用于置換債務以及可完全商業化運作的產業項目。三是優先安排在建項目。對于新開工項目,要前期手續完備、能夠盡快開工建設,優先安排納入相關規劃的國家重大戰略項目。四是統籌把握平衡。按照舉債與償債能力相匹配的原則和財政可持續發展要求,妥善處理好擴大投資和防范風險的關系,合理確定本地區債券需求,堅決防范法定政府債券風險。




    長沙培訓歸來,啟發很大、感受頗深。近期,為支持經濟社會發展,央行再貸款再貼現、中央預算資金項目、地方專項債、抗疫特別國債等政策相繼出臺,各地紛紛行動,搶抓政策窗口期,“比、學、趕、超”的氛圍已經形成。目前,面對疫情防控常態化的形勢,做好“六穩”、“六?!惫ぷ?,應盡快謀劃包裝項目、擴大有效投資、加大項目融資,推進高質量跨越發展?,F將學習培訓情況總結報告如下:

    一、學習體會

    (一)解放思想是關鍵。解放思想、敢于創新,是做好一切工作的基礎,認真把握政府投融資新邏輯和新方向,在不違背政策邊界的前提下,積極創新,大膽去闖,認真地干,破除各種思想認識上的羈絆,才能沖出一條成功之路。

    (二)學以致用是前提。一是對近期出臺的財政金融政策、投融資相關文件學懂弄通,舉一反三,融會貫通;二是對薄著老師講授的城投ABO模式轉型與融資、專項債與市場化融資、土地開發融資合規問題與模式、片區園區開發16種融資模式、新時代學校醫院基建融資等內容要領悟掌握、靈活運用;三是提升創新水平,把上海、深圳、汕頭等地的成功經驗充分借鑒運用,作為“他山之石”,起到事半功倍之效。

    (三)真抓實干是核心。目前,固步自封、夜郎自大的思想依然存在,不思進取、應付懈怠的現象仍有發生,科學謀劃項目,擴大投融資仍是拉動各地經濟社會發展的重中之重,投好資、融好資、見成效,是組織信任、社會所需、群眾期盼。

    二、存在差距

    一是思想觀念有差距;二是專業能力有差距;三是工作方法有差距;四是執行效果有差距。

    三、下一步工作

    (一)做大做強國有公司。一是注入資本金發揮財政資金杠桿用;二是盡快裝入優質經營性資產,對現有存量資產合理配置進行劃轉,對新增資產完善手續合規并入;三是幫助公司選優配強班子成員,真正形成想干事、會干事、能干事、干成事的國有公司高管團隊;四是打破行業和部門利益,賦予國有公司經營管理充分自主權;五是提供給國有公司政策支持和優質項目;六是完善考核激勵機制,健全現代企業法人治理結構,將國有企業高管人員薪酬待遇、提拔重用與經營業績結合起來,真正形成一套科學化、市場化支持國有公司盡快做大做強的制度體系。

    (二)建立投融資聯席制度。建立由發改、財政(國資辦)、金融、國有重點企業、項目主管部門等單位參加的投融資聯席會議制度,對重大投融資項目進行分析論證,必要時邀請部分市政府高級智囊專家參加,提高項目投融資的可行性。

    (三)加大引智引才工作力度。一是有針對性有計劃地開展學習培訓,提升現有干部隊伍的專業能力和技術水平;二是加大各類專業技術人才引進力度;三是組織有關人員到先進地市學習他們的典型經驗,有針對性地安排外出考察學習活動。

    (四)防范化解政府性債務風險。市縣(區)聯動多措并舉化解地方政府債務風險,在嚴控政府隱性債務方面,堅持合法合規的原則,堅決不觸碰政策紅線。

    四、建議

      針對此次長沙培訓學習所思,建議邀請薄著老師來駐就地方專項債、片區園區建設融資、如何做大做強國有重點企業等內容,利用1-2天時間再進行一次系統培訓,參訓人員可擴大至市直有關部門骨干人員、縣區政府有關部門、各銀行機構班子成員和縣支行負責人、市縣區國有企業業務骨干,既減少培訓費用又擴大受訓范圍,更有利于我市投融資項目順利推進。




    兩天來,通過與全市平臺公司、各縣區領導及銀行業同仁一起學習、溝通、交流,對各方在圍繞政府專項債、重點項目建設等方面的良好工作經驗以及相關金融服務需求進行了深入交流,就下一步如何更好地支持地方經濟發展進行了充分溝通,更進一步達到了政府、平臺公司、銀行三方溝通交流的目的,也使銀行在發揮金融資源,更好地服務地方經濟發展方面更加有的放矢。特別是朱市長等市領導嚴謹的學風、務實的作風為我們本次培訓作出的表率令人鼓舞,更加堅定了我們發展的信心和決心。結合本次培訓和中原銀行駐馬店分行工作實際,就如何落實好本次培訓談幾點工作打算:

    一、強化主責意識,提高服務地方經濟發展的專業化能力

    通過本次學習,特別是對中央針對我國不同發展階段存在的不同問題,做出的工作措施安排有了更加系統的了解和認識。對今年“兩會”國家出臺的一系列支持復工復產、恢復經濟、解決“后疫情”時期的經濟影響所出臺相關政策有了更加深度的理解和把握。

    特別是疫情過后,中央提出的補短板、堵漏洞、強弱項工作要求,以及如何積極擴大有效需求,促進消費回補和潛力釋放,發揮好有效投資關鍵作用,加大新投資項目開工力度,加快在建項目建設進度方面提出了新的要求。對于地方政府基建項目投融資方式以及政府平臺公司轉型有了更加明確的方向。

    中原銀行駐馬店分行將進一步提高政治站位,強化責任擔當,積極發揮銀行主體作用,進一步利用好國家政策和自身金融服務資源,結合我市土地園區、學校醫院融資需求,從“融咨”“融智”和“融資”等方面不斷提高自身專業化能力建設,積極與各級政府對接,主動走訪各級平臺公司,針對相關金融需求制定可行的“一戶一策”“一戶多策”專屬方案,主動擔當起支持地方經濟發展、服務實體經濟的初心和使命,提高政治站位,提高行動自覺,主動踐行支持地方經濟和實體經濟健康發展的責任使命,為地方經濟更好發展提供高質量的金融服務。

    二、增強主動服務意識,切實加強對重點項目支持力度

    一方面,持續深化對政策的了解和把握,主動了解政策、學習政策、貫徹政策、落實政策。緊緊圍繞我市地方專項債、土地片區園區和學校醫院融資等,主動加強與政府相關部門的溝通,深入跟進政策變化,積極爭取戰略支持。另一方面,積極研究利用新政策,做好專項債、土地片區園區和醫院融資等方面的對接,積極探索“專項債+社會化融資”模式,提供債、貸結合的金融專業咨詢服務和金融服務方案,并通過大數據等科技手段,根據項目差異化的需求特征,強化科技融入,推行智慧金融,提供多層次、針對性的服務方案,強化產品的創新性和靈活性。第三,持續深化對教育醫療衛生行業服務模式的研究,進一步強化主動服務意識。持續推進我行“以市場為導向、以客戶為中心”的經營理念,扎實做好評項目調研及風險預估,為我市重點項目建設提供綜合服務,厚實優質項目儲備,堅持開放思維,持續拓寬金融服務,在數據風控、提效降本、精準觸達、服務場景化等方面加深探索,強化金融供給及支持能效。

    三、強化執行落實意識,加強與各級政府和轉型后平臺公司聯系,共同為我市經濟社會發展提供支持服務

    中原銀行駐馬店分行將從機構、資源、人才等方面,加強對地方經濟服務的及時性和有效性。特別是在支持縣域經濟發展方面,通過服務下沉、渠道下沉,將服務資源向駐馬店廣大縣域地區深入推廣。并發揮“分、支”聯動效應,分行將組建專業團隊,針對政府專項債加大對人員的專業化培訓,提高綜合業務素質,并與縣域團隊形成聯動效應,將支持地方經濟發展作為提高服務能力、踐行社會責任的重要途徑和契機,形成“政府、平臺公司、銀行”互信共贏的良好局面。同時,加強溝通聯系,積極作為,靠前服務,主動對接需求,以實際行動提高服務質效,為我市經濟社會發展發揮積極作用。

      本次培訓既是一次課程培訓,更是一次凝聚共識、共謀發展、服務地方經濟的溝通交流會。作為我市金融機構的一員,中原銀行駐馬店分行將積極發揮作用,主動參與地方經濟發展的大循環中,與地方各平臺公司、金融機構一起為我市經濟高質量跨越發展作出積極貢獻。











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